無論政府或不少民間團體每年都投入不少經費在國外考察活動上，期待每一次的考察都能獲得物超所值的收穫回來。然而根據我長期對很多考察團的觀察，其實考察活動所帶來的回饋其實沒有我們所想像的那麼多。
我所以會如此說是因為很多考察活動只不過是抄襲某些國外制度，指定考察團中資歷淺的員工負責撰寫報告，透過東抄西抄的過程完成報告。
這些負責人原本對所負責的業務所知有限，還得必須提出厚厚的一份報告書，我們可以想像這份報告書的內容有多麼空洞。我們常常忘記他國的各項制度，其實背後都有支撐這些事實的精神所在。
任何國外的政策都有當地文化做為背景，這些政策或制度所以形成，必且能夠貫徹執行，往往都是有深厚的文化因素存在。我們從以下事實正可以說明這一切。譬如目前國內各部門都充斥著留學各地的博碩生，理當他們很懂得國外的優良制度，正可以提供給負責的單位充分的資訊。
然而，以目前各個部門的官員施政能力看來，他們腦中雖然充滿先進知識，卻不見得在表現上看出來有多高明的地方。很多措施只不過是先進國家幾年前所實施過的措施如法泡製罷了。
如果要讓考察團帶給該組織很大的成果，首先必須在出發前詳細調查訪問國家的種種制度以及基本資訊，並且在短短的考察期間努力找出該國的優缺點以及實施狀況。同時團員中找出較有業務經驗的團員必須觀察出每一個國外存在的現象其背後的意義，以便能夠從中學習。
抄襲或複製國外制度是極為簡單，但是體會他國的精神和文化，並且將該精神文化傳達給其他國內相關人士或落實在國內政策上，這卻不是一件簡單的事情。他需要花費很多時間和心血才能貫徹到底。
由於資訊的發達，比起以前，我們更容易獲得國外的先進知識和資訊，這層方便性更促使我們錯以為我們很了解國外，認為只要留學過一陣子或甚至考察個一兩週就能將該政策帶來國內施行，卻發現事實上是並沒有改善原先的問題，卻帶來新的問題。我們從這幾年的教育制度大幅「改變」卻沒有大幅「改善」就可以知道這個困難。
我們的政府從上至總統，下至各部長大都受過美國的博士課程訓練，照理說他們長期生活在美國，應該充分了解美國的民主政治運作情形，但是從他們在公開場所的言談中可以看出有些人連基本的民主精神都沒有，遠遠不如從未出國接觸西方民主教義的基層勞工。他們長期待在美國卻未能重視民主的重要性，簡單來說就是他們只有「學會」民主卻從來沒有「體會」民主。
不少國人都有敷衍了事的習慣，總是喜歡表面上走過一遍，卻沒有認真看待細節，吹毛求疵的特性。每當遇到國外來的新知識或制度，只能急就章地直接抄襲對方，但是又不願意全面抄襲，總認為自己很聰明，只選擇自身認為重要的部分挪用，到時變成四不像的後果。
由於體會其他國家的文化背景是如此的複雜，並不是三兩下就能體會一切，必須出國前的充分準備，行程中仔細觀察和歸國後的透徹分析。因此既然成功的考察行程是如此的困難，如果一個政府或公司在這些步驟中都未能充分掌握的話，還不如省下這些費用，將費用放在平時的員工訓練上還比較有效又省錢。
留言列表
